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          中共西進策略 觸動俄羅斯敏感神經 從去年12月12日起，中共國家主席胡錦濤前往中亞國家進行為期三天的訪問，並參加中亞至中國大陸天然氣管道的開通儀式。然而胡錦濤的中亞行，卻也因而引發俄羅斯的強烈不安。不到兩周之後，俄羅斯總統梅德維傑夫訪問土庫曼，並與土國簽署能源合作協定。「中」俄領導人的這番一來一往，凸顯兩國和諧表象的背後，其實隱藏著許多的戰略矛盾。中共的中亞戰略利益 在訪問哈薩克的行程中，胡錦濤與哈薩克總統納扎爾巴耶夫進行會談，雙方並簽署合作協議文件，其中包括兩國能源貸款協議、中共國營的中石油公司將為哈薩克煉油廠進行設備的更新等；在土庫曼之行中，胡錦濤與土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫進行元首會談，並贈送一千多套漢語 燒烤圖書給土國國際語言學校的漢語班學生。  最後，胡錦濤與哈薩克、土庫曼、烏茲別克等國元首，一同出席中亞至中國大陸天然氣管道的開通儀式。這條天然氣管道的興建經費全由中方提供，全長1833公里，從土庫曼開始，橫貫烏茲別克與哈薩克，最後進入中國大陸新疆地區。預計每年能夠輸送300億立方公尺的天然氣，正好能夠解決中國大陸日益嚴重的天然氣荒。  算一算，這已經是胡錦濤任內第五次訪問哈薩克，同時也是一年半之內第二度訪問土庫曼。中共領導人之所以會如此頻繁地訪問這些中亞國家，彰顯了北京當局對中亞地區的高度重視。中共對中亞的戰略目標可以歸納如下：一、能源利益  酒店工作隨著經濟的急速發展，中國大陸正面臨能源需求劇增的問題。自1993年起，中國大陸的能源早已無法自給自足，必須仰賴進口。但是中國大陸的能源進口管道主要路徑經由海路運輸，由波斯灣，經印度洋、麻六甲海峽，運到中國大陸。這條海上航線航程大約兩萬公里，途中不僅可能遭遇橫行於麻六甲與印度洋上的海盜襲擊，更可能途經美國、日本與印度海軍所控制的海域，所以中共長期以來一直苦思如何解決航運上的「麻六甲困境」。  為了確保能源安全，中共採取「北連、南通、東擴、西進」的「四面出擊」策略，其中西進是向中亞尋油。自1997年起，中共與哈薩克、土庫曼建立能源開採計畫。在此同時，中亞各國也在尋求 代償能源出口多樣化，以期擺脫俄羅斯的控制。在雙方各取所需之下，中共與中亞的能源外交逐漸增溫。二、安全利益  中亞各國可說是因為蘇聯忽然解體，在歷史的偶然間所倉促獨立。由於缺乏國家建構的準備過程，也欠缺作為現代國家的經驗，更因為保留舊蘇聯解體前的許多積病，包括缺乏治理能力、貪污腐敗蔓延、大眾貧窮、犯罪猖獗與社會分裂，再加上複雜的族群分布、混亂的國家認同，導致中亞地區成為民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力等「三股極端勢力」猖獗的區域。  除此之外，美國在阿富汗進行反恐戰爭，掃蕩恐怖份子，導致阿富汗恐怖份子向中亞流竄。從清朝統一新疆到清朝覆滅，中國西部地區曾爆發過20餘次的大 買屋小動亂，其中絕大多數與來自中亞的勢力有關，所以中共擔心中亞地區的恐怖份子與境內的極端勢力合流，將危及「西部大開發」計畫的發展。三、防阻美國勢力  911事件之後，美國藉由反恐之名將其勢力逐步伸入中亞，北京認為美國在中亞駐軍等於是入侵中共的西翼，讓中共日益感到不安。中共必須擴大在中亞的影響力，將美國勢力防阻在外。因此，中共有必要維持中亞地區的穩定發展。除了透過成立「上海合作組織」，以軍事聯盟方式，防堵三股極端勢力對西部地區的危害外，還透過對中亞各國投資與貸款，以維持中亞地區的穩定與發展。  哈薩克是中亞最大國，所以自然是中共的首要經營重點。1997年中共國營的中石油公司正式進入哈薩克，與哈薩克 酒店兼職石油公司合作開採石油，目前中共擁有該合資公司七成的股權。2005年6月哈薩克至中國大陸的輸油管道開通，這是中共首條境外輸油管道，預估每年可輸送2000萬噸原油。2009年，中共貸款一百億美元給哈薩克，以換取在哈國更多的重要能源產業經營權。  土庫曼原本都是透過老舊的蘇聯時代管線，將大多數天然氣出口至俄國。但因為去年初土國油管爆炸，引發土國與俄國之間的嚴重爭執，最後導致土國的能源出口管道全被切斷，迫使土國必須盡速尋找其他出口途徑。土庫曼與俄羅斯之間的爭執，給予了中共可乘之機插手土國能源事務。2009年中共已經投資土庫曼的石油天然氣產業四十億美元，另外更跨足土國的建築、交通、化工與製藥等領域，投資金額高達五億美元。中亞是俄羅 會場佈置斯的戰略後院 如果說拉丁美洲是美國的戰略後院，那麼中亞就是俄羅斯的戰略後院。簡單而言，俄羅斯在中亞的戰略利益可以歸納如下：一、經濟利益  中亞地區蘊含豐富的礦產及農牧產品，是俄羅斯主要的原料來源地。另一方面，中亞地區也是俄羅斯工業產品的主要消費市場，俄羅斯與中亞國家之間的經濟互賴，對於維持俄羅斯的經濟成長、提供就業機會提供了重大的貢獻。二、能源利益  中亞地區號稱有2000億桶石油的儲存量，被譽為「中東第二」。俄羅斯近來積極參與中亞裡海地區能源的開發與輸出，更嘗試建立類似石油輸出國組織(OPEC)那樣的能源組織，除了可以藉此獲得龐大的經濟利益外，更可以避免因為與中亞國家在全球能源市場的競爭，造成兩敗俱傷的局面。三、安全 房屋貸款利益  在地緣戰略上，中亞具有極為重要的地位。由於長期的戰亂與貧困，阿富汗人民為求溫飽，而選擇從事毒品種植與販賣勾當。該地帶所生產的毒品經由中亞進入俄羅斯國內，對俄羅斯的國家安全構成嚴重威脅，所以如何阻止毒品經中亞進入俄羅斯國內，成為維護俄羅斯國家安全的重要工作。同時，中亞地區也是俄羅斯防範伊斯蘭極端宗教勢力擴張的重要緩衝區，更是俄羅斯面對北約組織積極東擴的重要緩衝地帶。四、民族情感利益  為了掠奪中亞的資源，在帝俄與蘇聯時期紛紛向中亞大舉移民。在蘇聯解體前，中亞的俄羅斯裔居民高達900多萬人，這些居民同時擁有中亞的政治與經濟主導地位。蘇聯解體後，中亞的主從關係就此反轉，俄語系居民受到中亞極端勢力的敵視與排擠，近百萬的俄裔居民被 酒店打工迫返回俄羅斯。基於血濃於水的民族情感，俄羅斯有義務保障留在中亞俄裔居民的安危。中共西進中亞有成 引發俄羅斯不安  中共在中亞國家宣佈獨立後二周，隨即與這些新興國家建交，並長期維持著良好的關係。然而，中共近二十年來西進中亞有成，卻引起俄羅斯的極度不安。在能源議題方面，俄羅斯向來主張中亞能源應由各國共同合作開採，而不是由特定國家所獨占。中亞天然氣管道的開通，讓中共多了一個與俄羅斯對抗的籌碼，更讓俄羅斯感受到重大的戰略挫敗。  除了能源領域外，中共與俄羅斯也都在競爭對中亞的影響力。上海合作組織的成立，表面上是促進中共、俄羅斯與中亞國家之間的安全與經濟領域合作，但是由於中亞五國都是內政不修、資本有限的小國，所以中共與俄羅斯才是上合組織的真正領導者。  「中?室內裝潢v俄雖然在中亞有排拒極端勢力蔓延、圍堵西方勢力擴張的共同利益，卻也有著能源上的利益衝突。俄羅斯的國際事務專家普遍認為，中共一面透過上海合作組織，一面透過與中亞各國發展雙邊關係取得中亞能源，策略相當成功。俄羅斯《獨立報》甚至明白指出，北京已成為莫斯科在中亞地區的主要競爭對手。無怪乎俄羅斯會如此的不安，所以在胡錦濤出訪中亞之後，俄羅斯總統梅德維傑夫馬上訪問土庫曼，進行鞏固邦宜之旅。  雖然中共與俄羅斯都加入上海合作組織，但是這個組織仍無法解決中俄之間存在的許多分歧與利益糾葛。隨著中共的崛起與俄羅斯的東山再起，未來兩國在中亞的戰略競逐只會更加激烈。 .msgcontent .wsharing ul li { text-indent: 0; } 分享 Facebook Plurk YAHOO! 賣房子  .