袁浩
  《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度,依法公開權力運行流程;完善黨務、支票借款政務和各領域辦事公開制度,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。(11月17日《人民日報》)
  “權力清單”,顧名思義,就是詳細規定權力究竟應該乾什麼,不能幹什麼,到底怎麼乾等權力運行邊界。只有釐清權力的邊界,杜絕不作為、亂作為或信用貸款以權謀私等亂象,才可能使權力得到有效監督。
  當前,要實現“幹部清正、政府清廉、政治清明”咖啡機的政治建設新目標,公開“權力清單”是極其重要的一步。因此,黨的十八屆三中全會提出要推行權力清單制度,確實令人期待。
  推行“權力清單”是民心所盼。一個成熟的法治社會,公民對政府權力及其運作“洞若觀火”是一種常態。推行“權力清單”信用卡代償,讓權力公開透明,有助於消除權力運行中的暗箱操作、權力尋租和灰色地帶,提升權力行使的正當性和民眾對權力的信任感。
  推行“權力清單”是責任所系。權力意味著責任,權力越多,責任越大。把各級政府及其工作部門的權力公佈出來,就是將權力運行的各個主體的責任透明化,民眾就可以通過“權力清單”知道政府究竟該怎麼辦事,從而增加了政府的責任意識,促使政府部門要更加搜尋行銷慎重地對待和使用手中的權力,從而避免和減少權力濫用的幾率。
  當然,“權力清單”要想真正發揮作用,“責任清單”還得及時跟上。既要強調權力與責任的對等性,同時要有針對權力運行的問責機制。無數事實證明,權力如果不套上“追責機制”的緊箍,就容易導致職能退化或者亂作為、乃至權力濫用的亂象。為此,要保證政府部門恪盡職守,陽光作業,還需要列出政府部門的“責任清單”,以防權力不作為、亂作為。  (原標題:推行“權力清單”制度 值得期待)
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